La ley de amnistía, el eje central del Tribunal Constitucional en un año cargado de retos clave
Recusaciones internas, normativas autonómicas, la ley de paridad y conflictos entre el Congreso y el Senado son algunos de los temas a tratar
Redacción | 01/01/2025

El Tribunal Constitucional (TC) se prepara para un año clave, con una agenda cargada de temas polémicos y de gran calado político y social. En el centro del debate está la ley de amnistía, que ha beneficiado ya a más de 150 personas y cuya constitucionalidad será definida este 2025.
LA LEY DE AMNISTÍA: UN DEBATE EN EL CORAZÓN DEL CONSTITUCIONAL
Tras cerrar 2024 con la admisión a trámite de los recursos y cuestiones de inconstitucionalidad contra la ley de amnistía, el TC trabaja en los últimos detalles para abordar el fondo del asunto. En total, el tribunal tiene sobre la mesa 16 recursos:
- 12 de comunidades autónomas: Andalucía, Aragón, Madrid, Cantabria, Castilla-La Mancha, Castilla y León, Comunidad Valenciana, Extremadura, Galicia, Islas Baleares, La Rioja y Murcia.
- 3 de cámaras regionales: Cortes de Aragón, Parlamento de Cantabria y Asamblea Regional de Murcia.
- Uno del PP, presentado por diputados y senadores del partido.
Además, el Constitucional estudia cuatro cuestiones de inconstitucionalidad: una del Tribunal Supremo y tres del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña (TSJC), aunque solo dos de estas últimas han sido admitidas hasta ahora.
El TC dará prioridad a la cuestión planteada por el Supremo, que considera que el artículo 1 de la ley vulnera principios clave como la igualdad, la seguridad jurídica y la exclusividad jurisdiccional. Esta cuestión fue elevada en relación con dos condenados por desórdenes públicos tras las protestas en Girona por la sentencia del 'procés'.
RECUSACIONES Y DILEMAS INTERNOS
Antes de entrar de lleno en el fondo de los recursos, el tribunal debe resolver la recusación del magistrado José María Macías, solicitada por la Fiscalía. La petición se basa en declaraciones previas de Macías sobre la ley de amnistía cuando era vocal del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ).
Por otro lado, el exministro de Justicia Juan Carlos Campo ya se apartó voluntariamente del caso debido a sus declaraciones pasadas en las que calificó la ley como "claramente inconstitucional". Esto deja a Campo fuera de las deliberaciones, aunque el TC ha rechazado apartar al presidente Cándido Conde-Pumpido y a la magistrada Laura Díez, a pesar de las solicitudes en ese sentido.
OTROS TEMAS CLAVE EN LA AGENDA DEL CONSTITUCIONAL
Leyes autonómicas y gestión de la pandemia
El TC deberá pronunciarse sobre diversas leyes autonómicas aprobadas durante la pandemia.
En noviembre, ya anuló parcialmente la ley de salud de Galicia, argumentando que la regulación de derechos fundamentales corresponde exclusivamente a las Cortes Generales mediante ley orgánica.
También tumbó un decreto-ley de Baleares que restringía desplazamientos y reuniones bajo el mandato de Francina Armengol.
Ley trans de Madrid
El tribunal tiene pendiente resolver sobre el recurso del Gobierno contra la ley Trans de Madrid, que incluye medidas relativas a la identidad de género y la protección contra la LGBTIfobia. La ley fue suspendida cautelarmente en julio de 2024.
Ley de paridad y el veto del Senado
Otro tema candente es la ley de paridad, que elimina el veto del Senado a los objetivos de estabilidad presupuestaria aprobados por el Congreso. El PP presentó un recurso al considerar que la norma vulnera derechos fundamentales de representación política, y este 2025 el TC deberá decidir si la ley se ajusta a la Constitución.
Conflictos entre el Congreso y el Senado
El tribunal deberá resolver en enero si admite a trámite el conflicto de atribuciones presentado por el Senado contra el Congreso. La disputa se centra en la publicación de una ley que conmuta penas cumplidas en el extranjero por presos de ETA, ignorando el veto del Senado.