Claves de la nueva ley contra la violencia vicaria: así la tipificará el Código Penal en España
El Gobierno aprueba el primer anteproyecto integral que reconoce a hijos, familiares y parejas como víctimas
Penélope O. Álvarez | Mallorca, 01 de Octubre de 2025 | 10:16h
El Consejo de Ministros ha dado este martes el visto bueno al anteproyecto de ley contra la violencia vicaria, una norma pionera en España que reconoce por primera vez esta forma de violencia machista como un delito específico en el Código Penal. La futura ley no solo protege a hijos e hijas de las mujeres víctimas, sino también a otros familiares y parejas, actuales o anteriores.
El texto describe la violencia vicaria como aquella que busca dañar a la mujer a través de personas de su entorno, principalmente hijos menores, descendientes a su cargo, ascendientes, hermanos y parejas o exparejas. Se trata de un mecanismo de control y sufrimiento indirecto que, según la ministra de Igualdad, Ana Redondo, supone una de las expresiones “más salvajes e inconcebibles” de la violencia machista.
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CAMBIOS EN EL CÓDIGO PENAL
El anteproyecto introduce el nuevo artículo 173 bis, que castiga la violencia vicaria con penas de prisión de seis meses a tres años y contempla sanciones accesorias como la inhabilitación para portar armas entre tres y cinco años.
La norma también incorpora una medida inédita: prohibir a los agresores difundir públicamente detalles de sus crímenes, con el fin de evitar episodios como el del asesino José Bretón, cuyo caso se plasmó en un libro.
Entre las novedades, la ley obligará a que los menores sean escuchados en los procesos de guarda y custodia, salvo excepciones debidamente justificadas. El objetivo, explicó Redondo, es reforzar la voz de quienes a menudo son las principales víctimas invisibles.
Asimismo, se modifica la Ley Orgánica del Poder Judicial para que la formación en violencia vicaria sea obligatoria para jueces y fiscales, condición indispensable tanto para acceder como para promocionar en la carrera judicial.
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TRES GRANDES OBJETIVOS
En rueda de prensa tras el Consejo de Ministros, la titular de Igualdad señaló que la norma persigue tres metas fundamentales:
- Proteger a las víctimas y sensibilizar a la sociedad sobre la necesidad de erradicar este tipo de violencia.
- Definir y tipificar jurídicamente la violencia vicaria para dotarla de un marco legal claro.
- Impulsar el renovado Pacto de Estado contra la Violencia de Género, que ya recoge unas 40 medidas vinculadas a este fenómeno.
El anteproyecto, explicó, ha sido impulsado por Igualdad junto con los ministerios de Justicia y de Juventud e Infancia.
EL CAMINO HACIA EL CONGRESO
Tras su aprobación en primera vuelta, la propuesta será remitida a órganos consultivos como el Consejo de Estado y el Tribunal Constitucional. Posteriormente, regresará al Consejo de Ministros para su validación definitiva y, finalmente, será enviada al Congreso de los Diputados para iniciar su tramitación parlamentaria.
Preguntada por el papel del Partido Popular, Redondo se mostró confiada en que el grupo conservador contribuirá a mejorar el texto, recordando que en febrero apoyó la renovación del dictamen del Pacto de Estado contra la Violencia de Género.
Aunque el proyecto ha sido celebrado como un avance histórico, varias expertas han pedido cautela. Señalan que legislar de forma reactiva a casos mediáticos puede no ser suficiente si no se acompaña de recursos eficaces para la protección real de los menores y las mujeres. El Defensor del Pueblo, en su último informe, también ha advertido sobre la necesidad de reforzar la aplicación práctica de las medidas para evitar vacíos legales.
