Quién gobierna en Palestina: división de poder entre Cisjordania y la Franja de Gaza

El territorio palestino se encuentra profundamente dividido en el plano político, una situación que es fruto de décadas de tensiones internas, enfrentamientos armados y negociaciones fallidas. Hoy, el poder se reparte entre Fatah, que gobierna en Cisjordania, y Hamás, que controla la Franja de Gaza, una fractura que complica cualquier avance en las conversaciones de paz con Israel y dificulta la formación de un gobierno palestino unificado. Esta realidad no solo debilita la representación internacional de Palestina, sino que también alimenta la inestabilidad en una región marcada por ciclos de violencia y constantes crisis humanitarias.

La división tiene raíces en los años posteriores a los Acuerdos de Oslo, firmados en la década de 1990, cuando se estableció la Autoridad Nacional Palestina (ANP) como un organismo de autogobierno transitorio. Su objetivo era sentar las bases para la creación de un futuro Estado palestino independiente, con instituciones propias y un calendario para la retirada gradual de las fuerzas israelíes de los territorios ocupados. Sin embargo, las diferencias ideológicas entre las principales facciones políticas palestinas, sumadas a la presión de Israel y a la falta de avances en las negociaciones de paz, desembocaron en una lucha por el poder que estalló en la década de 2000.

En 2006, las elecciones legislativas palestinas dieron una sorpresiva victoria a Hamás, que derrotó al partido Fatah, hasta entonces la fuerza dominante. El resultado desató una crisis política: mientras Fatah intentaba mantener el control de las instituciones en Cisjordania, Hamás reclamaba su legitimidad como ganador de los comicios.

Las tensiones derivaron en enfrentamientos armados que culminaron en 2007 con la expulsión de las fuerzas de Fatah de la Franja de Gaza. Desde entonces, Palestina permanece dividida entre dos administraciones rivales, una en Cisjordania y otra en Gaza, sin que se hayan celebrado elecciones generales que permitan superar el bloqueo político.

AUTORIDAD NACIONAL PALESTINA EN CISJORDANIA

En Cisjordania, la administración recae en la Autoridad Nacional Palestina (ANP), dominada por el partido Fatah. Su máximo dirigente es Mahmud Abbas, conocido también como Abu Mazen, quien ocupa la presidencia desde 2005. La ANP gestiona asuntos civiles, seguridad interna y relaciones exteriores limitadas, aunque su capacidad de gobierno está condicionada por la ocupación israelí y por los Acuerdos de Oslo, que dividen el territorio en zonas con distintos niveles de control compartido con Israel.

Abbas gobierna mediante decretos presidenciales, ya que no se celebran elecciones legislativas desde 2006, una situación que ha generado fuertes críticas internas y acusaciones de falta de legitimidad democrática. Esta ausencia de comicios ha provocado descontento entre los palestinos, especialmente entre los jóvenes, que reclaman una renovación de los liderazgos y un enfoque más efectivo frente a las políticas de asentamientos israelíes. A pesar de las críticas, la ANP mantiene el reconocimiento internacional y sigue siendo el interlocutor oficial en los intentos de mediación y en las negociaciones de paz respaldadas por la ONU, Estados Unidos y la Unión Europea.

La administración de Cisjordania enfrenta numerosos desafíos. La expansión de los asentamientos israelíes, las restricciones de movimiento impuestas por las fuerzas de seguridad israelíes y la fragmentación territorial en áreas con distintos grados de control hacen que la ANP tenga una capacidad de gobierno limitada. Además, la dependencia de la ayuda internacional para sostener su economía y financiar los servicios públicos añade presión a un sistema que lucha por mantener la estabilidad en medio de la ocupación.

HAMÁS Y EL CONTROL DE LA FRANJA DE GAZA

En la Franja de Gaza, el poder está en manos de Hamás desde 2007, después de que el grupo islamista ganara las elecciones legislativas de 2006 y, tras un breve conflicto armado con Fatah, se hiciera con el control del enclave. Hamás administra la policía, la salud, la educación y los servicios civiles, además de mantener una fuerza militar propia que Israel, Estados Unidos y la Unión Europea catalogan como organización terrorista.

UNIDAD PALESTINA: UN OBJETIVO AÚN LEJANO

Diversos intentos de reconciliación entre Fatah y Hamás han fracasado en los últimos años, dejando a Palestina con dos gobiernos enfrentados, agendas políticas opuestas y un proceso de paz prácticamente paralizado. Esta división interna debilita la representación internacional palestina, dificulta la creación de un Estado independiente y alimenta la inestabilidad en una región marcada por el conflicto permanente con Israel. Sin un acuerdo que unifique a las facciones palestinas, los analistas consideran improbable que prospere cualquier iniciativa de paz a largo plazo, incluso con la mediación de potencias internacionales.