El Govern asegura que Baleares tendrá más profesores y más ofertas de FP el próximo curso

Redacción | 12/11/2020

La Conselleria de Educación, Universidad e Investigación dispondrá para el ejercicio de 2021 de un presupuesto total de 1.082,45 millones de euros, casi 49 millones más que el presupuesto de 2020, que fue de 1.033 millones de euros. Esto supone un incremento del 4,52% en relación con el presupuesto del año anterior.

El presupuesto de 2021 está marcado por la Covid-19 que, según explican, ha puesto de manifiesto la necesidad de reforzar el sistema educativo, garantizando las condiciones de seguridad y de higiene, así como el deber de los poderes públicos de enfocar las políticas educativas hacia una mayor inclusión de todo el alumnado.

Más profesores y 1.144 plazas de oposiciones

Según detallan el curso escolar 2020-2021 ha supuesto un notable incremento de profesorado, además de la previsión de un dispositivo de sustituciones expreso para atender los efectos de la Covid-19. Todo junto implica un aumento de 576 profesores más que el curso anterior (406,5 en la pública y 169,5 en la concertada). En total, desde 2015 , en las Islas se habrán incorporado al sistema educativo 2.087 docentes .

Han reforzado las sustituciones con 63 docentes y con la creación de un grupo para sustituciones expreso con motivo de la pandemia integrado por 53 docentes.

El presupuesto del 2021 de la Conselleria prevé un gasto de personal docente público de 647.711.900 €, 25 millones más que el año pasado . En el caso de la enseñanza pública, se ha incrementado en 17 millones la partida destinada al personal de los centros públicos y se destinan 11 millones para gastos de funcionamiento de estos centros, 2,3 millones más que en el 2020, con el objetivo de atender el compromiso de recuperar la dotación del 2019 y las necesidades derivadas de la Covid-19.

En el caso de la enseñanza concertada , el presupuesto aumenta en más de 6 millones en relación con el de 2020. De este total, se destinan 4,9 millones al aumento de los módulos de los conciertos para dotar de más personal los centros (163 docentes nuevos) hasta llegar a un total de 182.285.395 euros y 1,3 millones para gastos de funcionamiento. En total, supone una inversión para el 2021 de 205.333.629 € (199.033.930 € el año pasado), incluyendo los 182.285.395 € de las nóminas y 23.048.234 € de los gastos de funcionamiento.

La convocatoria de oposiciones de 2020 se aplazó con motivo de la pandemia y se iniciará en el mes de junio de 2021 con la misma previsión de plazas: 1.144, distribuidas de la siguiente manera: 410 en primaria, 460 en secundaria, 115 a formación profesional, 15 escuelas oficiales de idiomas, 36 en música y artes escénicas y 11 a artes plásticas y diseño. Por islas, se ofrecen 778 plazas en Mallorca, 109 en Menorca, 229 en Ibiza y 33 en Formentera. La previsión para hacer frente a la gestión de estas oposiciones es de 1.493.107 €.

Incremento para la educación de 0-3 años

El impacto de la pandemia en los centros de educación infantil ha supuesto que ya durante el 2020 se ha tenido que incrementar la dotación prevista inicialmente. Por un lado, se aprobó el incremento de las ayudas de sostenimiento de las escuelas de la red pública y, por otro, los centros públicos que han acreditado haber hecho el seguimiento a familias y no han cobrado las cuotas también han sido subvencionados. En cuanto a los centros privados, este año se ha hecho una convocatoria extraordinaria para el sostenimiento de la red complementaria privada durante la pandemia.

El presupuesto del 2021 de la Dirección General de Primera Infancia, Innovación y Comunidad Educativa ha tenido en cuenta estas necesidades y crece hasta llegar a los 22.498.248 € (19.397.429 € finalmente gastados el año pasado). Buena parte de este incremento se destina al impulso de las políticas de fomento de la educación en el nivel de 0-3 años. Así, se incrementa el presupuesto del Instituto para la Educación de la Primera Infancia (IEPI) en casi 3 millones de euros (2.882.506 €), hasta llegar a los 7.281.075 €. En este apartado se incluyen la convocatoria de ayudas para el sostenimiento de centros de educación infantil y también para la creación de plazas públicas y para la reconversión de plazas de guardería en guarderías para el período 2.020-2.024. En total, esta iniciativa supondrá una inversión de 8 millones de euros en cuatro años y supondrá la creación de 1.

Desdoblamiento de la partida de ayudas de comedor e incremento del apoyo a la inclusión

Una de las consecuencias de la Covid-19 es la necesidad de reforzar las ayudas de comedor para atender al alumnado más vulnerable. Así, se destinan 7 millones a ayudas de comedores escolares durante el curso 2020-2021, el doble de lo que se destinó el curso pasado. Además de esta cantidad, se deben añadir 824 mil euros destinados a incrementar el número de monitores por desdoblamiento de turnos de comedor y garantizar las medidas de seguridad necesarias.

El nuevo curso 2020-2021 cuenta con un soporte específico para atender la diversidad y la inclusión en el marco de la pandemia. Así, se destinan 1,2 millones para el Programa de Acompañamiento Escolar (PAE), 1 millón para la incorporación de profesionales técnicos sociocomunitarios (PTSC), 1 millón para la contratación de 27 especialistas en pedagogía terapéutica y audición y lenguaje para apoyar extra a los centros educativos y 500 mil euros para contratación de servicios, especialmente para atender mejor al alumnado con NESE. La financiación de estas iniciativas proviene del Ministerio de Educación y Formación Profesional a través de los programas de cooperación territorial.

Además, se destinan 855 mil euros al mantenimiento de las unidades volantes de atención a la integración (UVAI) y se destina una partida de 700 mil euros, más del doble del año pasado, al transporte para centros de educación especial.

7.000 dispositivos para la digitalización

Uno de los aspectos que se ha reforzado especialmente durante el 2020 y continúa durante el 2021 es la digitalización. Durante el confinamiento se hizo una inversión extraordinaria para atender las necesidades de los centros educativos, repartiendo 2.700 Chromebooks, los que durante el curso se añadirán 530 más del convenio con Endesa y 4.000 del Ministerio de Educación y Formación Profesional . En total, supone una inversión de 2 millones, de los cuales 405.773 € surten del presupuesto de la Conselleria.

Por otra parte, se ha previsto destinar 1,3 millones de euros para la compra de equipamiento informático y digital (aulas digitales y ordenadores). También se destinan 1,7 millones para el Programa de Financiación de Libros de Texto y Material Didáctico, que este año admite la adquisición de material en cualquier formato, fomentando así la reutilización y teniendo en cuenta las metodologías innovadoras y digitales. De esta cantidad, 691 mil euros provienen de los fondos de cooperación territorial.

25 millones de euros para la mejora de las infraestructuras educativas

En el capítulo de las infraestructuras, el apartado de inversiones reales del Instituto Balear de Infraestructuras y Servicios Educativos (IBISEC) de 2021 es de 25.186.771 €. Esta cifra es el total previsto para inversiones reales en infraestructuras educativas, el único proyecto que se financiará a través del Impuesto de Turismo Sostenible (ITS), la ampliación del IES Isidor Macabich, se traduce en una aportación de 2.736.625 euros.

El Plan de Infraestructuras Educativas 2016-2023 ha permitido planificar de manera ordenada y equitativa la mejora de las infraestructuras educativas de las Baleares. Siguiendo las directrices del Plan, desde el mes de septiembre de 2015 se habrán invertido un total de 88 millones de euros en infraestructuras educativas, que suponen 1.097 actuaciones al 85% de los centros educativos de las Islas Baleares (273).

Las principales líneas de actuación previstas en el Plan de Infraestructuras son:

- Ampliaciones: CEIP Escola Nova de Porreres, CEIP Punta de n'Amer, CEIP Sa Torre, CEIP Montaura, CEIP San Miguel, CEIP Simón Ballester, CEIP Ses Comes, CEIP Rosa de los Vientos, CIFP Pau Casesnoves, IES Porto Cristo y IES Isidor Macabich.

- Nuevos centros: CEIP Caimari, CEIP Campos, CEIP Can Picafort, CEIP Inca, CEIP Palma B y CIFP Ciutadella.

Además, también están previstas las obras de reforma en el cuartel General Luque de Inca para acoger el Museo de la Educación, la reforma del cuartel de Santiago, la reforma del Conservatorio de Menorca y la construcción de los gimnasios de los CEIP Puig d'en Valls, Pere Cerdà, Joan Mas y Verde, Xaloc y Na Penyal.

Por otra parte, con el fin de atender la organización de las PBAU en el marco de la pandemia y el desarrollo de los currículos competenciales de la LOMLOE incrementa el presupuesto del Servicio de Ordenación hasta llegar a los 140.000 €. El presupuesto de 2021 mantiene la dotación de 250.000 € para ayudas a las escuelas de música.

Mejora de la oferta de FP y potenciación de la acreditación de las cualificaciones profesionales

En el curso 2020-2021 habrá 1.680 plazas de FP, 36 ciclos y 82 docentes más que el curso pasado. Este incremento se enmarca dentro de la inversión que llega a Baleares a través del Programa de Cooperación Territorial Extraordinario impulsado desde el Ministerio de Educación y Formación Profesional.

Este curso se considera especialmente importante el refuerzo y ampliación de la oferta de FP para aumentar el número de titulados en FP y abrir nuevas vías de reconversión y consolidación del sector productivo de las Islas Baleares.

Así se ha ampliado la oferta de FP dual, que contará con una inversión de 148.876,19 € con cargo al Fondo Social Europeo y se ha reforzado la oferta de grados superiores. El esfuerzo de ampliación de plazas y ciclos ha tenido una notable respuesta, con un incremento de más de 5.000 solicitudes y una matrícula final de más de 19.000 personas (4.000 más que en el curso pasado).

Se ponen en marcha los cursos de especialización a la FP y se implantan 9 aulas de emprendimiento para facilitar al alumnado los instrumentos necesarios para la constitución de microempresas.

También se prevé la formación de 654 profesores de FP en digitalización aplicada a los sectores productivos.

Uno de los aspectos más importantes del nuevo curso escolar es el impulso del reconocimiento de la experiencia profesional de los trabajadores con certificados oficiales. El objetivo de esta iniciativa es incrementar el número de personas tituladas y animar a la formación a lo largo de la vida. Se pretende llegar a unos 7.000 aspirantes a las Islas Baleares, incrementando el número de puntos de orientación académica y profesional (POAP y extensiones de los POAP), que pasarán de los 5 actuales a 17 y estarán ubicados en los CEPA y los CIFP de las Islas, y facilitando el proceso de inscripción. Además, se dotará con 7 personas del equipo de acreditación, de manera que puedan crear la infraestructura informática necesaria y ejercer tareas de orientación. Este operativo supondrá una inversión de 4.693.181,32 €, que llega desde el Programa de Cooperación Territorial del Ministerio.

Aumento de un 4,8% de la aportación económica en la UIB

La aportación global a la UIB para el 2021 es de 80.381.832 €. Esto supone un aumento del 4,8% respecto del año 2020. Con esta dotación se mantienen la financiación de los estudios oficiales y de las mejoras de las condiciones laborales del personal docente e investigador y del personal de administración y servicios; la reducción de los precios de matrícula, y el mantenimiento de las infraestructuras del campus. A pesar de la situación actual el Gobierno de las Islas Baleares ha hecho un esfuerzo presupuestario en un ámbito estratégico como son la enseñanza superior y la investigación, apostando por un modelo socioeconómico basado en el conocimiento.

Del total de 80,4 millones para el 2021, la cantidad de 65.826.293 € corresponde a la transferencia nominativa para los gastos corrientes y las nóminas del personal. Asimismo, 2.275.000 € del total se destinarán al concepto de transferencias de inversiones para el mantenimiento de las infraestructuras del campus y 1.331.466 € a la amortización de varias infraestructuras del campus universitario.

Por otra parte, la Universidad dispondrá de un total de 5.633.113 euros destinados a complementos retributivos, lo que representa un aumento del 2,85% respecto del 2020. El curso 2018-2019 los precios en primera matrícula de la UIB experimentaron una reducción porcentual del 10% en el caso de los estudios de grado y máster y del 15% en el caso de los estudios de máster profesionalizantes. Para cubrir esta reducción el Gobierno aporta un total de 700.000 €.

El presupuesto de 2021 incluye en la aportación nominativa el coste de la implantación de la doble titulación de Turismo y Administración y Dirección de Empresas, una vez finalizado el convenio para su implantación, y también está prevista una partida de 96.834,00 € para la mejora de la implantación de la doble titulación de Economía y Turismo, que supone un aumento del 30,43%.

Además, la transferencia de 2.729.409 del año 2021 correspondiente al convenio de financiación de los estudios del grado de Medicina supone un aumento del 19,08% respecto del 2020. En cuanto al equipamiento y el mantenimiento de las infraestructuras de la Facultad de Medicina, el IB-Salud aporta un total de 422.000 €. Por otra parte, se mantiene una partida de 144.000 €, en el marco de un convenio específico plurianual, para la segunda fase de la implantación de la administración electrónica, que está incluida en el Programa Operativo del Fondo de Desarrollo Regional ( FEDER).

Hay que tener en cuenta que durante el año 2021 se hará la primera aportación por 985.715,00 € a las obras de construcción del edificio interdepartamental en el campus de la UIB, el cual cuenta con una inversión total de 6.900.000 € por parte del Gobierno de las Islas Baleares y el Fondo FEDER. Este curso se continúa desarrollando el Programa de Ayudas de Desplazamiento para cursar estudios universitarios fuera de la isla de residencia en la Unión Europea, con una partida de 500.000 €.

Cabe destacar que durante el año 2020 se ha hecho una aportación extraordinaria a la UIB para atender el impacto de la Covidien-19 por un importe de 898.530,00 € y que el proyecto de presupuestos para el año 2021 incluye un importe adicional a la partida justificable de 1.000.000,00 €.

Acercamiento de la ciencia a la sociedad 

En este presupuesto se garantizan la continuidad de políticas impulsadas desde la pasada legislatura, mejorando la inversión en I + D y las acciones derivadas del impulso de la transferencia del conocimiento previstas en el Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación de las Islas Baleares 2018-2022 y en las actuaciones de la especialización inteligente de las Islas Baleares (2014 a 2020). Además, se pretende dar continuidad a la tarea de fortalecer el sistema de I + D + I, la participación de las empresas y la colaboración con los centros públicos de investigación, así como el impulso de la internacionalización y la economía del conocimiento.

Los dos proyectos del ámbito de la investigación aprobados para ser financiados a través del ITS por el presupuesto de 2020 se podrán ejecutar a lo largo del ejercicio presupuestario 2021: "La formación y la incorporación de personal investigador" (ForInDoc), por valor de 850.000 €, y la creación de la Unidad de Cultura Científica para dar a conocer la ciencia a la sociedad, con una inversión de 600.000 €.

Con la aprobación de la Ley de la ciencia se creará la Institución de Investigación de las Islas Baleares (IRIB), entidad dirigida a la captación de talento investigador para incorporarlo al Sistema de Ciencia de las Islas Baleares. En el presupuesto de 2021 hay una partida de 240,000 € que provienen del fondo del ITS para la puesta en marcha a lo largo de este año.

El año 2021 la Dirección General de Política Universitaria e Investigación tiene previsto incrementar, respecto a 2020, las ayudas para fomentar la investigación a través del Programa Talento y del Programa de Impulso a la Excelencia. El Programa Talento incluye un total de 38 ayudas destinadas a formación de personal investigador y contratación de técnicos de investigación por un valor de 3.964.000 € en convocatorias competitivas dentro de este programa. El Programa de Impulso a la Excelencia prevé publicar convocatorias por valor de 3.500.000 € a lo largo del 2021.

En cuanto a la mejora de las infraestructuras y equipamiento científico, cabe destacar el desarrollo del «Polo Marino», el cual ya ha sido iniciado con el proyecto de construcción de lo que será la nueva sede de la Infraestructura Científica y Técnica Singular (ICTS) del sistema de Observación y Predicción Costero de las Islas Baleares (SOCIB), proyecto financiado conjuntamente por el programa FEDER y el CSIC, así como la puesta en marcha de una nueva sede para el Centro Oceanográfico Balear, proyecto financiado conjuntamente por el programa FEDER y el Ministerio de Ciencia e Innovación.

Por otra parte, está prevista la ampliación y la adecuación de espacios que serán destinados a laboratorios para el Instituto Universitario de Ciencias de la Salud (IUNICS) en el edificio científico técnico de la UIB y la recepción y puesta en marcha del Complejo Científico de las Islas Baleares, con una dotación de 1.000.000 € destinado a la adquisición de equipamiento y mobiliario.

Defensa de los derechos lingüísticos

La Dirección General de Política Lingüística contará en 2021 con un presupuesto de 3.000.717 €. El presupuesto incluye la puesta en marcha de la Oficina de Defensa de los Derechos Lingüísticos.

Entre otras actuaciones previstas para el 2021, destaca la entrada en funcionamiento del proyecto de inversión «Fomento del uso de la lengua catalana mediante la dinamización lingüística territorial». En total se prevé la incorporación de 7 dinamizadores lingüísticos (2 en Ibiza, 1 en Formentera, 1 en Menorca y 3 en Mallorca) para impulsar las políticas lingüísticas a pie de calle.

Por otra parte, el presupuesto recoge, entre otras iniciativas, la creación de los «Caminos del catalán» con la Ruta de las Homilías de Organyà y la Ruta del Diccionario catalán-valenciano-balear , en colaboración con otras entidades, y el lanzamiento de diferentes campañas, dirigidas al conjunto de la población.

Se mantienen las líneas de subvenciones para el fomento del uso del catalán y para medios de comunicación, así como el apoyo al Gabinete de Onomástica, el Centro de Documentación Sociolingüística de las Islas Baleares y en el Gabinete de Asesoramiento Lingüístico en los Medios de Comunicación, en la UIB.

Consolidación de las enseñanzas artísticas superiores

El presupuesto destinado a la Fundación para los Estudios Superiores de Música y Artes Escénicas (FESMAE), entidad que gestiona el Conservatorio Superior de Música de las Islas Baleares y la Escuela Superior de Arte Dramático de las Islas Baleares, incluye un total de 4.102 .000 €, lo que supone un aumento del 3,9% respecto del año 2020.

Sentimiento general

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